청년정책 참여기구 실전가이드북
청년참여기구가 처음인 너에게
지은이 : 이창수, 이상아
출간일 : 2025-10-17
ISBN : 9791139041651
판매가 : 5,000원
포멧 : PDF
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책소개
청년의 목소리가 정책이 되기까지, 함께 만들어가는 참여의 첫걸음.
청년의 목소리는 우리 사회가 나아가야 할 방향을 비추는 나침반입니다. 그러나 그 나침반이 실질적인 정책 변화로 이어지기 위해서는 ‘참여’라는 과정을 거쳐야만 합니다. 이 책은 바로 그 참여의 과정, 특히 청년참여기구 활동에 처음 발을 들이는 청년들에게 길잡이가 되고자 만들어진 책입니다.
한 명은 지역과 중앙의 다양한 청년참여기구에서 활동해 온 당사자이고, 다른 한 명은 현장에서 직접 참여기구 활동을 기획하고 운영해 온 실무자입니다. 서로 다른 입장에서 활동해 온 두 저자는, 청년과 행정 사이의 거리감, 참여 과정에서 겪는 현실적인 혼란, 그리고 그 속에서도 꿋꿋이 이어진 시도와 배움의 기록을 이 책에 함께 담았습니다.
청년참여기구는 청년이 정책의 수요자를 넘어 기획자, 제안자, 실행자로 성장할 수 있는 소중한 제도입니다. 하지만 이 활동에 처음 참여하는 이들에게는 행정 용어와 정책 문서, 회의 방식 등이 낯설게 느껴질 수 있습니다. 저희도 처음에는 ‘어디서부터 무엇을 해야 할지’ 막막했습니다. 그 막막함을 줄이고, 참여의 첫걸음에 실질적인 도움이 되기를 바라며 이 책을 만들었습니다.
이 책은 청년참여기구의 개념과 신청 방법부터, 정책제안서 작성, 예산 검토, 회의록 정리, 행정 협력의 팁까지 실제 활동에 필요한 내용을 단계별로 정리했습니다. 나아가 활동 중 겪게 되는 시행착오, 정책이 반영된 실제 사례, 그리고 행정 조직에 대한 기본적인 이해까지 함께 담았습니다.
처음 참여기구 활동을 시작하는 청년에게는 실전 가이드가 되고, 이미 활동 중인 청년에게는 더 나은 활동을 위한 참고서가 되기를 바랍니다. 이 책이 청년의 고민과 아이디어가 정책으로 이어지고, 다시 청년의 삶을 바꾸는 선순환의 흐름에 도움이 될 수 있기를 진심으로 바랍니다.
목차
들어가는 말ⅰ
제1장 청년참여기구의 활동
1. 청년참여기구란? 9
2. 청년참여기구 신청 전, 이것만은 알고 가자! (신청서 작성 시 참고하세요.) 9
3. 청년참여기구 신청서 작성 TIP! 11
4. 연구 주제 정하기 TIP! 12
5. 정책제안서 작성 TIP! 13
6. 정책 제안 외, 청년참여기구로 할 수 있는 활동은? 14
제2장 청년참여기구의 이해
Ⅰ. 정책과 청년참여기구 17
1. 정책이란? 17
2. 기본계획과 시행계획을 구분하기 18
Ⅱ. 청년참여기구의 종류와 특징 18
1. 청년참여기구란? 18
2. 참여기구와 심의 기구의 구분 18
3. 청년참여기구의 목적 19
4. 중앙정부와 지방정부의 청년참여기구에 차이점 19
5. 청년참여기구를 운영하는 행정 조직 특성에 따른 특징 19
6. 청년참여기구 구조(예시) 20
7. 청년참여기구의 구성 원칙 20
8. 청년참여기구에서 분과 운영의 필요성 20
9. 청년참여기구 분과 구성의 분류 21
10.청년참여기구의 예산의 구성 22
11. 청년참여기구 운영 규정의 필요성과 효과 23
Ⅲ. 정책 제안만의 구별되는 특징 24
1. 정책 제안의 개요 24
2. 정책 제안의 내용 24
3. 제안서 제출 흐름 25
4. 정책제안서와 사업계획서의 차이 25
5. 정책 제안 내용에서의 유의점 25
6. 정책 제안 과정에서 거절될 수 있는 내용이나 유형 27
Ⅳ. 정책제안서 작성의 상세 28
1. 정책제안서 개요 및 주의 사항 28
2. 정책제안서 작성의 상세한 과정 28
3. 정책제안서 안에 담아야 하는 주요 내용 29
4. 자료 조사 방법 및 정보 공개제도 활용 30
5. 정책 제안 과정에서 설문조사 및 통계 자료 활용 시 유의 사항 3 1
6. 전문가 자문은 언제 필요할까? 3 1
7. 참고 문헌 작성의 필요성과 방법 33
8. 정책의 실현 가능성 점검 34
9. 회의록의 작성 35
제3장 기타 알아두면 좋은 지식
Ⅰ. 정책 참여 활동의 실전 노하우 41
1. 경력으로 활용하는 방법 41
2. 자주 실수하는 점과 대응 방법 41
3. 활동 시 혼란 요인과 해결 전략 41
Ⅱ. 법/예산 기초 지식 42
1. 법 관련 용어와 개념 42
2. 예산 관련 용어와 개념 43
Ⅲ. 공무원에 대한 이해와 행정 조직의 특성 45
1. 청년(민간)과 행정(관)의 주요 차이점 45
2. 공무원에게 제안 시 고려 사항 45
3. 행정 조직의 이해를 돕는 정리 포인트 46
제4장 정책참여 실무 Toolkit
1. 정책제안서 자가 진단 리스트 49
2. 정책 제안 과정에서 자주 발생하는 실수와 방지 방법 49
3. 정책 기대 효과 작성 체크리스트 50
4. 정책 실천 가능성 점검 체크리스트 51
5. 법률·제도 검토 체크리스트 52
6. 참고 문헌 활용 체크리스트 52
7. 공무원이 주로 사용하는 정책 용어 미니 사전 53
8. 정책 제안 과정에서 활용하면 유용한 툴(도구) 소개 55
책리뷰
청년참여기구가 처음인 너에게는 청년참여기구 활동의 A부터 Z까지를 담은 실전 가이드북입니다. 청년 당사자와 실무자가 함께 집필해, 청년의 시선과 행정의 입장을 동시에 보여주며 참여 과정에서 꼭 필요한 지식과 노하우를 제공합니다. 처음 참여하는 청년에게는 든든한 길잡이가, 이미 활동 중인 이들에게는 더 나은 성장을 위한 참고서가 될 것입니다.
저자소개
이창수
저는 청년의 끝자락에 서 있는 사람입니다. 이 책은 제가 청년이라는 이름으로 남기는 마지막 결과물이 될 것 같습니다. 저는 그동안 울산청년정책네트워크 2기부터 4기, 울산중구청년정책협의체 1기부터 3기까지 활동하며 ‘청년의 눈’으로 지역사회를 바라보고, 청년의 삶이 실제 정책에 반영될 수 있도록 고민하며 실천해 왔습니다. 또 방송통신위원회 2030자문단으로 중앙정부의 정책 논의에도 참여하며, 청년의 목소리가 다양한 공간에서 반영되기 위해 노력했습니다. 이외에도 울산광역시 주민 참여예산제 4기와 6기 위원으로 활동하는 등 다양한 정책 활동에 참여하면서 청년을 넘어 시민의 참여가 행정을 어떻게 변화시킬 수 있는지를 가까이에서 지켜볼 수 있었습니다. 이러한 경험들 덕분에 2024년에는 울산시장 표창(청년정책 유공자)를, 2025년에는 울산시정 발전 기여자로 선정되는 감사한 기회도 얻었습니다.
이 책은 그동안 제가 청년참여기구에서 활동하면서 겪은 수많은 시도와 고민, 시행착오와 배움의 기록입니다. 처음 참여기구에 발을 디뎠을 때의 막막함과 설렘, 정책을 만들기 위해 함께 머리를 맞대던 순간들을 돌아보며, 미래를 만들어가는 청년들에게 그 경험을 전달하고자 합니다. 이 책이 청년참여기구 활동을 시작하려는 누군가에게 좋은 이정표가 되기를 바랍니다. 저에게 주어진 청년의 시간은 끝나가지만, 참여와 변화의 여정은 앞으로도 계속될 것입니다.
이상아
저는 현재 청년정책 분야에서 임기제 공무원으로 근무하고 있으며, 이전에는 비영리법인과 중간지원조직 등에서 기획 및 실행을 담당해 왔습니다. 민간과 행정의 접점에서 지역활성화, 도시재생, 문화, 청년정책 등의 다양한 분야를 경험해 온 바, 이번 『참여기구가 처음인 너에게』 집필은 청년정책의 실무자로서 현장에서의 고민과 시사점을 정리해 볼 수 있는 기회가 되었습니다.
행정 조직 내에서 청년정책을 추진하며 가장 크게 느낀 점은, 청년과 행정 사이에 존재하는 인식의 간극과 일하는 방식의 차이였습니다. 청년은 자유롭고 유연한 논의 속에서 아이디어를 즉시 실현하고자 하지만, 행정은 규정과 절차, 예산 집행 기준 등 제도적 한계 안에서 움직일 수밖에 없습니다. 또한, 청년이 비교적 빠른 변화와 실행을 기대하는 반면, 행정은 다양한 검토와 협의, 공론화 과정을 필요로 합니다. 이러한 간극을 이해하고 조율해 나가는 것이 청년참여기구 운영과 활동의 핵심이라고 생각하며, 청년참여기구는 청년이 정책의 수요자를 넘어 기획자이자 제안자로 성장할 수 있도록 지원하는 중요한 제도적 장치입니다.
참여기구는 자발적 참여를 기반으로 정책 제안과 사회문제 해결에 기여한다는 공공의 이익을 위해 운영됩니다. 따라서 책임 있는 자세도 필요하지만, 자긍심과 보람을 느낄 수 있는 경험이 되기를 바랍니다. 청년정책에서 청년의 참여가 더욱 확대되고, 청년과 행정이 긴밀하게 협력하는 거버넌스가 자리 잡아 가는 길에, 이 책이 디딤돌이 되기를 바라며, 그 과정에 함께하는 모든 청년들을 진심으로 응원합니다.